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编者按  3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中宣布,在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育,将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围,逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。今后5年,国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。本版选择发达国家英、美,人口大国印度、巴西,以及与中国具有文化同源性的亚洲近邻韩国、日本,简要分析这些国家在普及义务教育过程中教育财政制度的特点,以期能对我国提供一定借鉴。英国:不断增加教育经费 特约撰稿 刘春 DavidN.Gardner  提请关注:英国政府规定教育经费的预算和结算要公平、公开和透明,划拨经费的公式要尽可能简单易懂,并以立法形式保证经费的划拨和合理使用  英国实施11年免费义务教育制(不包括独立学校),适龄学生必须接受小学和中学的基础教育。  现任英国政府在努力实现其增加教育经费的承诺。用于基础教育(包括学龄前)的费用占英国国民生产总值的比例逐年稳步上升,2001至2002年度为5.0,2003至2004年度为5.3,2004至2005年度为5.5,2006至2007年度上升为6。学生人均教育经费从1997年到2005至2006年度增长了近1000英镑。2005至2006年度纯学校费用支出为250.98亿英镑;2006至2007年度纯学校费用预算为266.61亿英镑;2007至2008年度为281.98亿英镑。  英政府规定教育经费的预算和结算要公平、公开和透明,划拨经费的公式要尽可能简单易懂,并以立法形式保证经费的划拨和合理使用。  保证专款专用  英国学校的经费主要来自国家政府的财政拨款,地方财政税收也会提供一些支持。英国政府对基础教育的拨款分两个阶段进行:国家政府针对近150个地方教育局进行经费划拨;地方教育局对自己管辖区域内的各个中小学校做出经费预算。  2003至2004年度,英国政府实施教育经费划拨办法改革,规定拨给地方教育经费的88用于学校教育支出,12用于地方教育局的办公及非学校教育支出。但有些地方政府的非教育支出增长速度还是高于学校教育费用的增长速度,因此,2006至2007年度开始,国家向地方政府教育拨款的办法再度改革,划拨给学校的教育经费以专用资金的形式由英国教育和技能部直接发放到地方,不再通过地方财政管理系统,且必须全部用于学校预算支出。  优先解决5个问题  英国教育和技能部颁布了最新的政府白皮书《为所有人建立更高水准的教育,更好的学校——让家长和学生拥有更多选择》,除了承诺教育经费年涨幅为5以外,白皮书公布了2006至2007年度基础教育中要优先解决的5个问题:  提高小学阶段的个性化教育,2006至2007年度拨款1亿英镑,2007至2008年度拨款1.3亿英镑。这些资金的50用于帮助学习吃力的小学生在阅读、写作以及数学上达到国家规定的2级标准,35用于帮助贫困学生。  针对初中阶段的个性化教育,2006至2007年度拨款1.2亿英镑,2007至2008年度拨款2.15亿英镑。这部分拨款的50用于帮助那些英文和数学吃力的初中生达到国家规定的4级标准,35用以帮助来自贫困家庭的学生参加课外及各种活动。此外,还有一些经费用于为高才能学生提供更多的发展机会。  丰富14至16岁高中阶段学生的职业技术课程,2006至2007年度拨款4000万英镑,2007至2008年度拨款7000万英镑,为学生提供多种职业技术课程支持。  解决小学和幼儿园的师资结构改革问题,为此,政府总经费支出预计为1.7亿英镑。  英国政府把原来为5岁以下学前儿童提供的33周免费教育,增加至38周。公立幼儿园已享受此待遇,2006至2007年度政府拨款8200万英镑,目的是使那些非公立幼儿机构也能获得同等待遇。  注意均衡发展  英国的国家和地方两级教育经费拨款系统,都以学生人数为基础,这可以基本保证经费的划拨是以现实为依据而非只看以往的费用支出。如果两所学校处于同一地区,学生人数相当,学校特点相仿,其经费水平应该相对持平,从而体现公平原则。  教育经费的计算还会考虑到其他一些影响因素。如,由于不同地区经济发展和消费水平不同,教育费用的支出水平也存在差异。在政府向地方划拨学校教育经费的计算公式中,最后用“地区消费调节系数”进行总调节。在2006至2007年度的学校费用预算中,伦敦的地区消费调节指数为1.47,利物浦为1.00,萨瑞为1.14。  针对弱势群体和有特殊需求的学生,教育经费都给予支持和帮助。这部分拨款按有特殊需求的学生人数计算,2005至2006年度占学校教育经费的10.4,2006至2007年度为10.5,2007至2008年度预计为10.6。  另外,拨款还会考虑国家核心课程英文和数学未达到同年龄国家最低标准的学生人数等。  注:本文内容适用于英格兰。  (刘春,英国利物浦约翰摩尔斯大学MBA导师;D.N.Gardner,英国利物浦约翰摩尔斯大学会计金融经济学院院长)

再过十多天,全世界儿童将迎来他们共同的纪念日——11月20日,国际儿童日。这是一个由联合国发起设立的纪念日,目的是促进儿童保护、福利和教育等事业的发展。

张申老人说,解放前,为了革命需要,他改随母姓,而“申”是过去信阳的称谓。“我是在信阳出生、长大并受到教育的,取名张申意为不忘故乡、感念老师之恩情。”张申老人说,“一日为师,终身为父”,尊师重教是中华民族传统美德。他希望尊师重教的传统继续发扬光大,让全社会都来关心、支持教育。(何正权翁应峰)

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昨日早上是考试的日子,张瑞病情却加重,高烧未退,根本无法自行前往学校。六医院领导得知张瑞的情况后,立即安排救护车将她送到考场,并让随凯寸步不离地“监视”她,以防意外。

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  昔日的圆明园被称为“万园之园”,自从1860年被英法联军烧毁之后,就是一片废墟。我常来这里游玩,也常看圆明园的微缩景观,一直想让圆明园再现当年的辉煌。

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心理学家罗森塔尔曾随机挑选出一些学生作为“最有前途者”,然后将名单交给班主任。由于老师对这些学生寄予了更大的期望,八个月后,他们的成绩明显提高。

此外,还举办职业规划节,通过职业生涯规划指导巡回讲座、个人职业生涯设计大赛、就业论坛、知名企业招聘等活动,提升大学生的就业竞争力。

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今年记者节,适逢我国杰出新闻记者范长江诞辰100周年。学习范长江,要学习他热爱人民、献身祖国、追求真理的奋斗精神;实事求是、把事实与真相献给人民的职业精神;鞠躬尽瘁、与人民同呼吸共命运的献身精神。

在绵阳,我参加了当地第一场人员招聘会,正好碰到了我老家江苏的一家服装企业在那里招聘。他们的负责人介绍,这次要招三批共五百多人,当天是第一批,一百多人已经招满了。我们在两天后定了专列,将这些人安置到江苏进行异地就业。所有被录用的人穿上他们统一的服装,统一组织上火车,直接到江苏去上班。

提高执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,已经成为我们党在新的历史条件下必须解决的两大历史性课题,我们一定要有清醒的认识和紧迫感。我们必须居安思危,增强忧患意识,深刻汲取世界上一些共产党执政的经验教训,更加自觉地加强执政能力建设,始终为人民执好政、掌好权。

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当前,全国教育战线正在深入学习抗震救灾英模教师的先进事迹。在新的时期,学习贯彻《规范》,对于弘扬伟大的抗震救灾精神和人民教师高尚师德具有重要的现实意义。今年5月12日,四川汶川发生特大地震,面对突如其来的灾难,灾区广大教师忠于职守,临危不惧,舍生忘死,全力以赴抢救学生,在大灾面前经受住了考验,用鲜血和生命彰显了伟大的抗震救灾精神,用爱与责任诠释了人民教师的神圣职责,以对党和人民教育事业的无限忠诚谱写了人民教师的英雄赞歌,展现了新时期人民教师高尚的职业操守和可贵的精神面貌。在生死关头,老师们挺身而出,不畏艰险、奋不顾身,毫不犹豫地把生的希望留给学生,把死的危险留给自己,几乎每一个遇难老师的手都指向门口,几乎每一个遇难老师的身下都呵护着学生;在危难时刻,老师们不顾个人和家庭的安危,始终把学生的生命安全放在首位,义无反顾奋力抢救危难中的学生;在困境之中,老师们竭尽全力,顽强拼搏,历尽艰险组织受困学生转移,并强忍悲痛,坚守岗位,克服重重困难,积极投身学校的复课和灾后重建工作,让地震的废墟上响起琅琅的读书声。灾难面前,老师们以大爱和责任为学生筑起了生命长城,在全社会产生极大反响,赢得了高度赞誉。灾区教师在抗震救灾中可歌可泣的英雄壮举和感天动地的崇高精神,充分展示了当代人民教师的光辉形象、高尚师德和伟大师魂。

责编 左伊

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